第十四章完全依賴行政手段

引言
中共建政後犯下的滔天罪行這裡就不羅列了。就從九十年代講起。
1994年分稅制改革和1998年住房市場化之後，在中央政府的支持下，地方政府可以直接或透過城投公司出讓土地，獲得了巨大的收入來源，用以支撐城市化進程和基礎設施建設，由此土地財政成為地方政府的財政支柱。而土地財政推動了房地產業的蓬勃興起和失序發展，並成立經濟增長的主要引擎。為如今的經濟危機埋下了隱患。
房地產的需求市場終究是有限的，到了2018年房地產需求已經到了瓶頸，窮極了邊際效應。恰在此時，爆發美中關稅戰。成了觸發器，觸動了已經存在的嚴重問題和潛在危機，觸動了危機的放大器，特別是激活了最大放大器：房地產。到如今，已經形成多鏈條循環的綜合性經濟和社會危機，把大陸經濟推進了下行螺旋通道。
在第三篇裡我們可以看到，中共當局沒有應對和消解危機的有效措施。
其根本原因是：當今聖上接續毛澤東的衣缽，把永保紅色江山不變色作為主要目標，並胸懷「東升西降」的執念，要以北京模式塑造人類命運共同體。2012年上位後就不斷在國內外出昏招、出蠢招、出惡招、打擊可能危害政權安全的民營經濟，壓縮市場經濟的自由度，戕害了民營經濟的創新能力和擴張信心。戳破了中共自己吹大的房地產氣球，房地產業因硬著陸而粉碎，房價崩跌，因加槓桿購買房子的業主，無論哪個階層，都陷入破產境地。同時在國際社會，飛揚跋扈，隨時祭出「雖遠必誅」的利劍，處處樹敵。
面對哀鴻遍野的經濟困境，當今聖上無動於衷，按著他的既定意志前行，不惜讓經濟停滯、讓民眾大規模返貧，把民脂民膏投入無益民生的高科技領域，用於與美國爭鋒；也投入控制百姓的維穩機器以鞏固政權。試圖藉著台海局勢和中日對抗，開啟戰時經濟，強行壓住經濟和社會危機。無疑，中共藉助高科技的網格化社會控制，會使各種反抗都被預警、預防和壓制。但當大陸成為完全失去生命力的荒野，將撐不起任何政權，包括中共政權，腐爛和潰敗是必然的結局。
但假如聖上突然醒悟，感到了潰敗和脆斷的前景，想懸崖勒馬，改弦易轍，想尋找辦法自救。那麼，面對當今的社會和經濟危機，還有哪些選項？結果會如何？
一、完全依賴行政手段
二、回歸經濟改革路線
三、深化經濟制度改革
四、全面變革政經制度
我們一項一項來討論

第十四章完全依賴行政手段
在所有可能的選項中，完全依賴行政手段，是中共政權最熟悉、最順手、也最符合其制度本能的一條路。
這就是在第三篇裡討論的各種應對措施。
其關鍵點是：
它不需要改變權力結構，不需要釋放市場，不需要承認錯誤，更不需要承擔政治風險。
只要命令、指標、紀律、管控、宣傳和維穩機器仍然有效，這條路就始終存在。
在此，再簡單歸納一下：
一、行政手段的基本構成
在當前體制下，所謂「完全依賴行政手段」，主要包括以下幾個方面：
（1）行政托底經濟運行
1）對重點企業、重點行業、重點地區實施定向扶持
2）通過政策性銀行、國有金融機構輸血續命
3）對地方債務、房企風險、金融機構實施「兜底不出事」原則
（2）以指令替代市場出清
1）限制企業破產
2）延期債務違約
3）行政干預價格、利率、資金流向
（3）強化社會控制與風險壓制
1）擴張維穩體系與網格化管理
2）對失業、上訪、群體性事件提前干預
3）對輿論、信息、預期進行全面管控
（4）以宣傳與敘事對沖現實壓力
1）強調「長期向好」「暫時困難」
2）將經濟問題外部化、敵對化
3）用地緣衝突、民族敘事轉移焦點
這一整套機制，並非臨時拼湊，而是中共治理模式的常態工具箱。
二、短期效果：確實可以「穩住局面」
必須承認，在短期內，這一路徑有效果：
1）系統性金融危機可以被延後
2）地方政府不會立刻破產
3）房地產不會瞬間清零
4）大規模社會動蕩可以被壓制
在高度集權體制下，只要行政能力尚存，經濟不至於立刻崩塌，社會不至於瞬間失序。這就是大陸社會目前實際的狀況。
這也是為什麼，這條路對當局具有極強的吸引力。
三、致命問題：行政手段只能延遲，無法修復
然而，這一選項存在三個無法克服的結構性缺陷。
第一，行政手段不能創造新增動能
行政命令可以調配資源，卻不能創造信心；
可以延續存量，卻不能激發增量。
1）不會創造新的就業機會
2）不會恢復民間投資意願
3）不會修復家庭資產負債表
4）不會重建民眾的長期預期
經濟表面運行，內部卻持續失血。
第二，行政托底會持續放大結構扭曲
托而不倒的結果是：
1）低效率企業被保留
2）殭屍部門長期佔用資源
3）年輕人被擠出上升通道
4）真正有活力的主體無法獲得空間
最終，社會和經濟運行的整個系統越來越重、越來越慢、越來越不可逆
的呈現僵尸化狀態。
第三，社會控制無法替代經濟活力
即便高科技維穩可以降低反抗概率，也無法解決一個根本問題：
一個沒有希望的社會，最終不需要反抗，就會自然衰敗。
當人們選擇：
1）不投資
2）不消費
3）不生育
4）不規劃未來
那麼，社會表面安靜，內部卻正在空心化。
四、最終結局：延緩「脆斷」，卻加速「枯死」
因此，完全依賴行政手段的結局，只可能是：
1）避免突然崩潰
2）但走向長期枯萎
3）避免劇烈震蕩
4）卻陷入慢性衰亡
這不是一條「解決危機」的路，而是一條把危機拉長、拉平、拉到無法逆轉的道路。
結論：
完全依賴行政手段，就是全面收縮、極限維穩。這是中共政權最安全的選項，最大程度避免短期失控，卻是社會與經濟最致命的選項。因為它以犧牲經濟、社會活力與未來為代價，換取權力的暫時穩定。這不可能讓中共懸崖勒馬或改弦易轍，只能使中共在原來的軌道繼續滑行，但不可能為民造福，並必然消耗掉所有支撐政權存在的物質與人心基礎。它不解決問題，只是讓問題在封閉體系內不斷積累，最終以不可控的方式爆發。